建設集團領導班子述職報告

尊敬的考核組各位領導，與會(huì)的各位同志：

按照省委組織部、省國(guó)資委黨委關于開(kāi)展省管企業領導班子及領導人員2017年度考核和政治生态建設成(chéng)效考核的要求，下面(miàn)，我代表集團領導班子，向(xiàng)各位領導和同志們報告2017年度履職及政治生态建設情況，請予評議。

一、履職情況

2017年，建設集團在省委、省國(guó)資委的領導下，以集團“十三五”規劃爲引領，深入推動改革創新，在複雜多變的市場形勢下，全面(miàn)完成(chéng)省國(guó)資委下達的各項改革發(fā)展任務目标，主要經(jīng)濟技術指标再創曆史新高。全年實現營業收入300億元，同比增長(cháng)15.6%，完成(chéng)省國(guó)資委下達指标271億元的110.7%；實現利稅總額17.2億元，同比增長(cháng)11.7%，其中：利潤總額2.68億元，同比增長(cháng)5.1%，完成(chéng)省國(guó)資委下達指标2.2億元的121.82%。新簽合同訂單515億元，同比增長(cháng)29.8%；存量合同訂單630億元，同比增長(cháng)26%；集團在中國(guó)承包商80強企業中名列第34位，在黑龍江百強企業中名列第9位。

1、強化頂層設計，戰略統領發(fā)展全局作用充分發(fā)揮。

嚴格按照集團《改革發(fā)展“十三五”規劃綱要》這(zhè)個路線圖和總遵循，圍繞打造最具活力、最具成(chéng)長(cháng)性、跨國(guó)跨地區、跨行業跨領域“兩(liǎng)最四跨”的大型現代企業集團“一個總目标”，豐富“五型”集團内涵，大力實施傳統闆塊優先發(fā)展、新興闆塊引領創效、多元産業培育提升“三大戰略”，爲“十三五”末實現綜合營業收入500億元不斷發(fā)力加力。一是傳統闆塊優先發(fā)展成(chéng)效顯著。集團重新賦予傳統闆塊發(fā)展内涵，市場競争能(néng)力快速增強，全年實現主營業務收入278億元，同比增長(cháng)13.5%。通過(guò)實施傳統闆塊優先發(fā)展戰略，有力保障了企業經(jīng)濟持續健康發(fā)展。二是新興闆塊引領創效有力推進(jìn)。新興闆塊按照以科技創新爲中心爲核心、以投融資、房地産爲兩(liǎng)翼的“一心兩(liǎng)翼”戰略部署，在科技創新上，大力推動實施科技發(fā)展“1515”工程，有序推進(jìn)百萬平方米規模建築産業現代化示範園建設，加速推進(jìn)科技成(chéng)果産業化。在投融資上，集團與拉薩城投投資合作組建的拉薩建設集團，引領傳統闆塊進(jìn)入了新市場、新區域，兩(liǎng)年來，爲建工集團、龍建股份、安裝集團、水利集團創造合同額130億元，創造營業收入47億元，2017年拉薩建設歸屬集團公司利潤5100萬元；充分發(fā)揮九合建投資集團上海總部的“橋頭堡”作用，推動集團總部向(xiàng)投資運營功能(néng)轉型，2017年，九合建完成(chéng)投資11.2億元，目前正在積極謀劃更大體量、更具前景的産業項目。在地産開(kāi)發(fā)上，集團以零資本起(qǐ)步，整合國(guó)内國(guó)際一流資源開(kāi)發(fā)了百萬平方米規模的三亞一山湖項目，兩(liǎng)年來，實現銷售收入35億元，實現利潤總額6.48億元（貢獻集團利潤總額4.2億元），爲支持集團現金流作出了重要貢獻，整個項目預計實現銷售收入百億元以上；依托三亞一山湖項目品牌效應，集團與綠城集團投資合作在上海成(chéng)立了一山湖（上海）置業集團，面(miàn)向(xiàng)長(cháng)三角、珠三角謀劃旅遊地産、養老地産和特色小鎮項目；通過(guò)整合省内資源，組建龍創置業集團，努力打造龍江地産界旗艦品牌；預計2—3年内，地産闆塊實現銷售收入過(guò)百億元，爲集團創效能(néng)力提升將(jiāng)發(fā)揮重要的支撐作用。集團通過(guò)實施新興闆塊引領創效戰略，引領傳統闆塊進(jìn)入新市場、新領域，推動企業向(xiàng)更高質量、更優效益發(fā)展。三是多元産業培育提升實現突破。按照“新思維、新動能(néng)、新空間、新支撐”的核心思想，集團2016年成(chéng)功入股的黑龍江省嘉實龍昇金融資産管理公司，進(jìn)一步推動了企業信譽提升，爲企業資金保障提供6億元現金流支持。2017年，集團與九次方大數據集團合作組建了由集團控股的黑龍江大數據産業發(fā)展公司，重點建設大數據平台，爲集團發(fā)展智能(néng)建築、參與智慧城市、培育智慧企業提供重要數據儲備；與世界著名文化娛樂品牌裡(lǐ)普利集團合作，主導開(kāi)發(fā)由集團控股的大中華區首個42萬平方米吉尼斯樂園綜合體項目；與以色列頂尖技術團隊合作，推動330萬米中以現代農業特色小鎮建設，努力打造冰城全新的現代田園綜合體和龍江現代農業的新名片，這(zhè)個項目對(duì)于推動龍江農業産業示範區建設、帶動龍江城鄉融合發(fā)展將(jiāng)産生重要的示範引領意義；按照省委省政府事(shì)轉企改革的總體安排，托管了和平邨賓館，并實現良好(hǎo)運轉，得到了省委省政府主要領導、省國(guó)資委主要領導的充分肯定，爲下步順利接收和平邨賓館、花園邨賓館、太陽島賓館奠定了基礎，爲組建文旅集團創造了有利條件。目前，集團正積極推動與中航工業集團愛飛客公司、哈爾濱城投公司合作，謀劃通航小鎮建設；努力推進(jìn)與北京長(cháng)信太和節能(néng)公司、中德環保科技公司合作，謀劃環保領域産業。本著(zhe)“不失時(shí)機、深入探讨、攜手頂尖資源、做深做精做透”的原則，通過(guò)與行業領軍企業、領軍人物合作，謀劃推動跨行業跨領域産業項目，加快培養多元經(jīng)濟增長(cháng)極、增長(cháng)帶。

2、全面(miàn)深化改革，企業内生動力得到激發(fā)。在幹部人才發(fā)展機制上，創新人才引進(jìn)機制，堅持五湖四海選賢任能(néng)，面(miàn)向(xiàng)政府、行業系統、市場引進(jìn)精英人才，充實到集團總部和二級企業重要管理崗位，爲集團事(shì)業發(fā)展起(qǐ)到了重要作用；加快人才培育儲備步伐，公開(kāi)招聘大學(xué)畢業生933人，企業員工年齡結構、專業水平、人才存需比例、人崗匹配度日趨合理。創新幹部和人才激勵機制，在績效考評管理上，突出戰略規劃的引領作用，切實將(jiāng)績效考評作爲幹部管理制度的重要靈魂和重要組成(chéng)部分，完成(chéng)了幹部能(néng)上能(néng)下、收入能(néng)增能(néng)減的制度安排。在職工民主評議上，制定了企業領導班子及成(chéng)員任期職工民主評議實施辦法，下大力度解決領導幹部“慵、懶、散、慢、虛、弱、軟、滑”的問題。在探索人才成(chéng)長(cháng)通道(dào)上，出台了職務職級相分離的幹部制度，爲不同人才區别提供成(chéng)長(cháng)通道(dào)。在防控企業風險上，加大遺留問題處理力度，對(duì)21個曆史遺留問題進(jìn)行清理；切實加強企業風險管控，通過(guò)與20餘家金融機構的緊密合作，增加優質貸款額度，用低息貸款替換高息融資12.06億元，降低融資成(chéng)本2460萬元，融資結構得到優化，保證了企業資金鏈安全。在推進(jìn)混合所有制改革上，總結推廣組建拉薩建設、大數據産業公司等混改成(chéng)型經(jīng)驗，引導龍安集團通過(guò)并購方式引入戰略投資者，整合子公司資質等相關資源，組建新的鋼結構公司，明确了新公司注冊資本、産權結構等相關事(shì)宜。在發(fā)揮上市平台功能(néng)上，積極推進(jìn)龍建股份資本運營工作，非公開(kāi)發(fā)行股票方案獲得省國(guó)資委批準，中國(guó)證監會(huì)發(fā)文核準了該非公開(kāi)發(fā)行股票事(shì)項。在科技創新上，科創集團作爲科技創新實施主體，堅持以建築産業現代化示範園爲平台，充分發(fā)揮企業院士工作站、博士後(hòu)科研工作站功能(néng)，通過(guò)統籌協調、分步實施、協同配合，不斷加快科技成(chéng)果創新和科技産業化步伐。

3、加大創新力度，企業穩健發(fā)展水平大幅提升。一是創新投資管理制度。集團制定了《黑龍江省建設集團投資管理辦法（試行）》，明确了各層級在投資活動中的責權關系，明晰了業務流程，完善了論證決策、負面(miàn)清單等多項舉措，進(jìn)一步健全了企業投資制度和投資管控體系。二是著(zhe)力強化提質增效。深入抓好(hǎo)“三去、一降、一補”， 紮實有效去産能(néng)，集團接收陷入絕境的中煤國(guó)際公司後(hòu)，面(miàn)對(duì)生産經(jīng)營停滞、法律事(shì)務纏身、職工隊伍動蕩、近7億元或有負債等情況，一方面(miàn)，努力激活面(miàn)臨被(bèi)撤銷的兩(liǎng)個一級資質并注入到拉薩建設，4個月時(shí)間裡(lǐ)，拉薩建設實現新簽合同額近100億元，相比于中煤國(guó)際以往年度最高新簽合同額翻了50倍；另一方面(miàn)，積極維護國(guó)有資産權益，妥善安置職工，加大已成(chéng)爲僵屍企業的中煤國(guó)際處置力度，2017年12月，完成(chéng)了中煤國(guó)際公司破産清算立案程序。紮實有效去庫存，梳理低效投資，厘清複雜的資産關系，盤活國(guó)貿大廈、安樂街、海吉雅·樂都(dōu)等曆史遺留項目取得重要成(chéng)效；清收三年以上應收賬款，實施專項整治，全年收回3年以上應收賬款5.1億元，期末3年以上應收賬款餘額爲18.2億元，同比下降3.22%。紮實有效去杠杆，拓展直接債務融資市場，降低融資成(chéng)本，累計發(fā)行債券20億元，在市場資金偏緊的情況下，集團年度綜合融資成(chéng)本下降0.13個百分點；紮實有效降成(chéng)本，重點在财務管理、投融資管理等方面(miàn)賣出新步伐；紮實有效補短闆，堅持問題導向(xiàng)，強化戰略引領，全面(miàn)推動管理提升，著(zhe)力解決規模效益不協調問題。三是強化商業模式創新。堅持以市場決定資源配置爲導向(xiàng)，加強産業鏈、價值鏈整合重組，著(zhe)力改善提升EPC、PPP等總承包運營能(néng)力和實施能(néng)力，2017年度通過(guò)新型商業模式簽約項目24項，實現項目簽約額115.34億元。

4、重視改善民生，企業社會(huì)影響力得到提升。健全完善發(fā)展成(chéng)果共享機制，在崗員工年均收入達6.3萬元，同比增長(cháng)5%，累計爲員工補繳五險一金、補發(fā)工資2.6億元。廣泛開(kāi)展“兩(liǎng)節”送溫暖和“金秋助學(xué)”、大病救助等活動，困難員工得到關懷。推進(jìn)扶貧幫困。按照省委的總體部署，強力推進(jìn)對(duì)國(guó)貧縣海倫的幫扶工作，計劃投入資金2000萬元援助建設48處1004戶幸福大院，目前已開(kāi)工建設10處196戶，有56戶困難家庭入住新居。采取PPP模式操作海明公路等項目，幫扶海倫市基礎設施建設和公益事(shì)業，得到了省委書記張慶偉和海倫市委市政府的充分肯定。

5、堅持從嚴治黨，企業黨的建設全面(miàn)加強。2017年，圍繞集團改革發(fā)展“十三五”規劃設定的目标任務，聚焦主責主業，主動擔當作爲，著(zhe)力實施黨建“1+2+4”工程，黨的建設服務生産經(jīng)營能(néng)力得到提升。一是深入學(xué)習十九大精神，思想建設水平進(jìn)一步提升。結合“兩(liǎng)學(xué)一做”學(xué)習教育，聘請省委宣講團成(chéng)員爲黨員幹部宣講十九大精神；權屬企業黨委組織開(kāi)展舞台劇等5場活動，把十九大精神通過(guò)靈活方式宣講到基層，提升全體黨員的理論認知度。二是堅持立規守矩，基層組織建設進(jìn)一步規範。按照黨建标準化建設指導意見要求，從支部抓起(qǐ)，在軟硬件建設上實現了标準化；從制度嚴起(qǐ)，對(duì)7大項23個制度進(jìn)行了修改和完善。集團和權屬企業修改了企業章程，實現了黨的領導落實到與完善公司治理有機統一。堅持支部建在項目上，以組織覆蓋、人才支撐、系統保障、組織考評爲主要内容配套機制、配套措施,堅持“四同步”，做到“四對(duì)接”。三是堅持問題導向(xiàng)，作風建設進(jìn)一步加強。深入調研集團領導幹部作風建設現狀，有針對(duì)性的開(kāi)展了以“講政治、正風紀、促落實”爲主題的作風整頓活動。通過(guò)參觀哈爾濱鐵路局紅色教育基地、“以案爲鑒、優化作風”專題警示教育、“找差距、明不足，轉作風、精準幹”大讨論、專題民主生活會(huì)、流程優化再造等活動，切實轉變了作風，密切了黨群幹群關系，提升了工作效能(néng)。

在總結成(chéng)績的同時(shí)，我們也要清醒地看到存在的主要問題：一是企業體制機制與做強做優做大的目标還(hái)不夠适應，改革創新意識不夠強、思路不夠寬，企業經(jīng)營管理、市場布局、結構調整、競争能(néng)力還(hái)需加快完善優化。二是企業發(fā)展還(hái)不夠協調協同，集團戰略部署落實不全面(miàn)、不平衡，企業整合資源、協同發(fā)展的任務依然艱巨。三是作風建設還(hái)需進(jìn)一步深入，少數幹部擔當精神、務實作風缺失，缺少攻堅克難、敢闖敢拼的精氣神。四是人才隊伍建設還(hái)有許多文章可做，人才儲備不足、結構不優、梯隊斷檔，缺少企業領軍人物、專業領軍人物和精英人才。五是曆史遺留問題包袱依然沉重，應收賬款、已完工未結算工程等占用資金量大，增加了經(jīng)營和财務風險。六是資産質量、資産負債率與高質量發(fā)展還(hái)不夠匹配，在一定程度上影響了建設和發(fā)展。七是黨的建設與企業生産經(jīng)營的融合度還(hái)有待加強，服務企業發(fā)展的能(néng)力還(hái)有很大提升空間。

上述問題，集團要在下一步工作中，采取有力措施認真加以解決。

二、政治生态建設情況

集團黨委深刻吸取2014年系列案件對(duì)集團政治生态建設造成(chéng)的嚴重影響，痛定思痛、深刻反思，通過(guò)緊緊圍繞全面(miàn)從嚴治黨這(zhè)條主線，抓住理想信念這(zhè)個根本、領導幹部這(zhè)個“關鍵少數”，加大政治生态修複力度，2017年政治生态建設取得重要明顯成(chéng)效，主要體現在以下四個方面(miàn)。

1、“四個意識”進(jìn)一步增強。一是自覺增強政治意識，始終做到方向(xiàng)不偏、信仰不變、立場不移。一年來，集團黨委牽頭，從領導班子做起(qǐ)，結合“兩(liǎng)學(xué)一做”學(xué)習教育常态化制度化的具體要求，不斷強化對(duì)廣大黨員幹部的理論教育，先後(hòu)進(jìn)行黨委理論中心組集中學(xué)習6次，黨員領導幹部十九大專題學(xué)習2次，舉辦黨員幹部井岡山理想信念教育培訓班2期，通過(guò)有針對(duì)性的理論學(xué)習和黨性教育，使全體黨員特别是黨員領導幹部，自覺把共産主義的遠大理想和建設中國(guó)特色社會(huì)主義的具體任務結合起(qǐ)來、與企業發(fā)展實際結合起(qǐ)來、與崗位工作需要結合起(qǐ)來，堅定了正确的政治立場和政治方向(xiàng)，做政治上的明白人。二是自覺增強大局意識，始終做到正确認識大局、自覺服從大局、堅決維護大局。集團領導班子在日常工作中，牢固樹立大局意識，在執行中央和省委決策部署上，切實做到不打折扣、不做取舍、不搞變通，杜絕“以文件落實文件、以會(huì)議落實會(huì)議”的形式主義現象，廣大黨員幹部能(néng)夠自覺站在黨和國(guó)家大局上想問題、看問題，著(zhe)眼大局幹工作，謀發(fā)展。三是自覺增強核心意識，始終做到擁護核心、聽從核心、維護核心。通過(guò)對(duì)黨的十九大精神的深入學(xué)習，使廣大黨員幹部更加深切感受到習近平新時(shí)代社會(huì)主義思想的深刻内涵，并自覺維護以習近平同志爲核心的黨中央集中統一領導，能(néng)夠始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一緻。四是自覺增強看齊意識，始終做到經(jīng)常看齊、主動看齊、全面(miàn)看齊。集團黨委始終自覺向(xiàng)黨中央看齊、向(xiàng)黨的理論和路線方針政策看齊，向(xiàng)黨中央決策部署看齊，通過(guò)召開(kāi)民主生活會(huì)、談心談話活動，對(duì)于有不看齊、看不齊苗頭的黨員幹部及時(shí)予以批評指正，使集團上下與上級要求始終同頻共振、步調一緻。

2、班子凝聚力進(jìn)一步提升。一是把黨的領導落實到與完善公司治理有機統一上。修改了企業章程，制定了黨委會(huì)、董事(shì)會(huì)、經(jīng)理層三個議事(shì)規則，明确規定黨委會(huì)“對(duì)‘三重一大’事(shì)項做出原則性、方向(xiàng)性決議，對(duì)企業日常經(jīng)營管理活動做出宏觀性、導向(xiàng)性決議”。二是嚴格執行民主集中制。所有決策都(dōu)事(shì)先擺在桌面(miàn)，共同商議，發(fā)揚民主，認真聽取班子成(chéng)員的意見建議，不搞家長(cháng)制和一言堂，正确用權、科學(xué)用權，營造和諧用權環境。班子成(chéng)員分工明确，但分工不分家，面(miàn)對(duì)急難險重任務時(shí)，能(néng)夠勇于擔當作爲，保持奮發(fā)進(jìn)取的精神狀态，破解生産中的問題。三是加強班子成(chéng)員互相監督，把提醒變成(chéng)一種(zhǒng)常态。在集團領導班子中，我們始終倡導，要建立一種(zhǒng)清爽幹淨的工作關系，營造簡單簡潔的工作環境，在一個班子工作，看到問題不及時(shí)提醒，那就(jiù)不是同志；針對(duì)工作的失誤，不及時(shí)幫助，那也不是同志。目前，集團班子空前和諧，有凝聚力，大家都(dōu)能(néng)扭成(chéng)一股繩，綁在一起(qǐ)幹工作。

3、選人用人風氣進(jìn)一步好(hǎo)轉。一是從用人理念上抓起(qǐ)。堅持“三個樹立起(qǐ)來”的原則，建設“能(néng)人有位置，好(hǎo)人不吃虧”的用人文化，真正把有精神、在狀态、善作爲、敢擔當的好(hǎo)幹部使用起(qǐ)來，去年對(duì)集團機關和權屬企業班子的60個崗位人員進(jìn)行了調整，用一批好(hǎo)幹部帶動出好(hǎo)風氣，重塑了良好(hǎo)的政治生态。二是從用人導向(xiàng)上管起(qǐ)。堅持打造一流機關，加大競争性選拔幹部力度，公開(kāi)選聘集團機關中層正職和部門主管及科員，新員工的加入，使機關幹部平均年齡由43.4歲下降到35.6歲，碩士以上學(xué)曆24人，占30%。嚴把選人用人政治關，對(duì)權屬企業重點人員、重要崗位進(jìn)行調整配備時(shí)，突出黨委把關作用，特别是對(duì)“關鍵少數”一把手崗位調整時(shí)，黨委書記一對(duì)一談話70多人次，确保選好(hǎo)人、選對(duì)人、選準人，确保人選滿足事(shì)業需要，确保選拔的幹部體現職工意願。三是從用人程序上嚴起(qǐ)。無論是調整動議、提名、考察，還(hái)是讨論決定、任職等環節，都(dōu)能(néng)做到程序嚴謹、過(guò)程嚴肅、審查嚴格，并全面(miàn)落實誰推薦誰負責、誰考察誰負責的倒逼機制，堅決杜絕“帶病提拔”等問題的發(fā)生，對(duì)個人事(shì)項核查出現問題的3名拟提拔幹部，取消提名資格，給予了警告的紀律處分，并在一定範圍内進(jìn)行了通報。

4、執紀監督力度進(jìn)一步加大。一是健全完善工作機制。年初，集團黨委制定下發(fā)了《集團2017年紀檢監察工作要點》，明确工作目标，細化工作任務，并與權屬10家單位簽訂了2017年落實黨風廉政建設《黨委主體責任書》和《紀委監督責任書》，集團黨委書記與領導班子成(chéng)員簽訂了《“一崗雙責”責任書》，逐級壓實責任，落實保障措施，層層傳遞壓力，切實抓好(hǎo)責任落實。二是加強黨紀宣傳教育。集團黨委把講政治放在首位，嚴守政治紀律和政治規矩，結合黨委中心組學(xué)習、黨支部“三會(huì)一課”等制度，切實抓好(hǎo)黨員幹部黨紀教育，組織觀看《巡視利劍》《永遠在路上》等專題片，參觀廉政教育基地，通報違反中央八項規定精神、損害群衆利益反面(miàn)案例。引導廣大黨員幹部把好(hǎo)理想信念這(zhè)個“總開(kāi)關”，堅守紀律規矩“底線”，增強了落實全面(miàn)從嚴治黨要求的思想自覺和行動自覺。三是全面(miàn)落實“兩(liǎng)個責任”。對(duì)待問題不回避，研究解決辦法，對(duì)承諾的事(shì)項不推诿，力求敲鍾問響，對(duì)所有問題都(dōu)列出清單，明确時(shí)間表，一個一個解決，一個一個銷号。2017年集團各級紀委負責人與下級黨政主要負責人談話128人次，領導幹部任前廉政談話215人次，誡勉談話1人次，領導幹部述職述廉218人次，函詢3人次、給予黨紀處分7人。

在總結成(chéng)績的同時(shí)，我們也清醒地認識到工作中還(hái)存在的問題和不足，一是談心談話制度落實的不夠到位。班子成(chéng)員與分管戰線幹部談話的經(jīng)常性不夠，對(duì)一些苗頭性的問題提醒還(hái)不夠。二是落實監督責任的意識有待增強。對(duì)新形勢下政治生态形勢認識不到位，對(duì)國(guó)有企業紀檢監察工作的重要性、複雜性認識不足，對(duì)落實“兩(liǎng)個責任”的理解不夠全面(miàn)、不夠深入。三是落實監督責任的能(néng)力有待提升。集團紀檢監察幹部隊伍中，兼職多、新人多，專業知識及綜合管理知識還(hái)不能(néng)滿足現有工作的需要，監督能(néng)力亟待提高。

針對(duì)上述問題，我們將(jiāng)在今後(hòu)的工作中，引起(qǐ)足夠的重視，積極采取有效措施，逐步加以解決。

以上報告，不當之處，敬請批評指正。