2017怎麼(me)看——許國(guó)柱：應時(shí)合勢強改革構建“大經(jīng)營”格局

     2017年，黑龍江省建設集團發(fā)展業績來之不易，很值得我們認真總結回顧。本報記者分别與幾位權屬企業當家人進(jìn)行了溝通交流，聽一聽他們對(duì)難忘的2017年怎麼(me)看，作何評價。

應時(shí)合勢強改革 凝心聚力促發(fā)展

——建設集團董事(shì)，水利水電集團黨委書記、董事(shì)長(cháng)許國(guó)柱同志訪談錄

吳學(xué)峰

日前，省建設集團董事(shì)，省水利水電集團黨委書記、董事(shì)長(cháng)許國(guó)柱，圍繞2017年企業改革發(fā)展，重點工作落實，堅持黨的領導、加強黨的建設等話題，接受了本報記者采訪。

記者：許總，您好(hǎo)。我們了解到，水利水電集團在2017年，圓滿的完成(chéng)了建設集團下達的各項工作目标任務，請您簡要介紹下各項任務指标的完成(chéng)情況。

許國(guó)柱：一年來，水利水電集團緊跟建設集團步伐，深入落實“十三五”改革發(fā)展規劃綱要，堅持推進(jìn)市場開(kāi)發(fā)及區域市場布局調整，實現新簽合同訂單47億元，超計劃40億元17.5%。其中：省内新簽合同訂單34.49億元，省外新簽合同訂單12.51億元，實現省内省外比爲73.4：26.6。國(guó)外項目正與中信建設談判馬來西亞水利項目，有望2018年落地結果。堅持推進(jìn)主營業務收入和利潤穩步增長(cháng)，實現主營業務收入38億元，超計劃35億元8.5%，實現利潤3400萬元，超計劃2700萬元25.9%。

記者：我們知道(dào)，水利水電集團組建幾年來，經(jīng)過(guò)了企業資産劃轉、資産重組和起(qǐ)步發(fā)展三個階段，特别是在2017年，實現了穩中有進(jìn)、穩重向(xiàng)好(hǎo)的發(fā)展态勢，請問在這(zhè)一年時(shí)間裡(lǐ)，在企業改革發(fā)展上完成(chéng)了哪些大動作？

許國(guó)柱：在體制改革上，我們實施集團與權屬企業差異化經(jīng)營，集團總部著(zhe)力發(fā)展總承包、PPP高端項目建設，重點開(kāi)發(fā)省外市場，各子（分）公司在擴大規模、創先争優、提高效益的基礎上，努力將(jiāng)自己打造成(chéng)爲集團經(jīng)濟支柱和參與高端項目建設的優秀企業。

在機制創新上，實施全員勞動合同制，推行崗位績效考核制度，形成(chéng)崗位能(néng)上能(néng)下的動态機制。建立健全績效計劃、績效執行、績效評估、績效反饋機制，推進(jìn)績效考核覆蓋所有經(jīng)營主體，建立與崗位匹配、與績效挂鈎的動态薪酬分配制度。實施“三個市場化”激勵機制，逐步實現“千斤重擔大家挑，人人身上扛指标”工作格局。

在項目管理上，我們通過(guò)科學(xué)設定項目管理模式，區分重點項目、大、中、小型項目，分類适用不同管理模式，實施分類施策、精準施策。從成(chéng)本控制入手，通過(guò)引入成(chéng)本控制信息化系統，不斷強化項目成(chéng)本管控流程和體系建設；通過(guò)實施大宗物資集中采購、大型裝備限價租賃，來不斷提升項目管理透明度。

在新業态培育上，我們成(chéng)立售電公司，通過(guò)向(xiàng)社會(huì)資本開(kāi)放售電業務，探索降低企業用電成(chéng)本的有效途徑，爲集團長(cháng)遠發(fā)展提供戰略支撐。接收了省水利廳劃轉所屬海林市威虎山水電站、延壽縣加信水電站、五常縣小河裡(lǐ)水電站3戶企業國(guó)有産權，使集團形成(chéng)集電站投資、發(fā)電、售電于一體的完整産業鏈，爲企業持續發(fā)展提供新的增長(cháng)極。

記者：在2017年3月5日，水利水電集團召開(kāi)了一屆一次職工代表大會(huì)，請您結合這(zhè)次職代會(huì)工作報告，談談2017年重點工作落實情況，以及實現了哪些新發(fā)展。

許國(guó)柱：一是全面(miàn)強化市場思維、能(néng)力，構建“大經(jīng)營”格局。我們主動适應省内市場變化，滲透各地市縣市場，廣泛介入中小河流治理、國(guó)土防護工程，志在必得、聚少成(chéng)多，同時(shí)在重點項目、大項目上堅持長(cháng)線跟蹤、穩紮穩打，确保省内市場優勢得到鞏固和延續。從集團總部做起(qǐ)，加大省外市場開(kāi)發(fā)引領力度，加強PPP等投融資項目的知識培訓和專題研究，“走出去”的區域開(kāi)發(fā)思路、産業鏈向(xiàng)高端延伸的發(fā)展路徑得以确立。我們相繼在20餘個省區完成(chéng)資質備案，集團及權屬企業總部專門成(chéng)立省外市場開(kāi)發(fā)部門，資源和信息網絡完成(chéng)基本布局。我們還(hái)借助建設集團平台，加強與兄弟單位信息互通、協調溝通，實現資源共享、聯手出擊，收到了事(shì)半功倍的效果。與重點省份政府及當地企業廣泛接觸、洽談合作，力争在政策上占得先機、在PPP等投融資項目上先入爲主。2017年，落地PPP項目有哈爾濱市臨空大道(dào)2.6億元、大興安嶺額木爾河幹流梯級水電站工程1.0億元、新疆察布查爾縣0.59億元，PPP項目金額總計4.19億元，占全年新簽合同額的8.9%。同時(shí)，爲了進(jìn)一步拓展省外市場，做強做優做大水利施工主業，我們還(hái)計劃成(chéng)立西藏子公司，縱深推進(jìn)省外市場戰略布局。

二是堅持提升财務管理水平，爲經(jīng)濟運行提供堅強保障。針對(duì)“營改增”政策密集調整，及時(shí)精準進(jìn)行解讀應用，總體做到了妥善應對(duì)、影響可控。加大力度清理應收賬款，處置低效資産，盤活第三産業優質資産，提升資産效率效能(néng)。著(zhe)力規範企業内部集資行爲，嚴控對(duì)外擔保、應收賬款、已完工未結算和債務等重大事(shì)項，執行重大事(shì)項定期上報和審批制度，确保财務風險可控。2017年，完成(chéng)應收款項清理12120.18萬元，完成(chéng)清收賬款既定目标。

三是堅持加強人才隊伍建設，爲企業可持續發(fā)展積蓄力量。我們不斷加大人才招聘力度，采取大學(xué)生落戶省城外派工作的方式解決哈市戶口問題、與市場接軌确定新進(jìn)大學(xué)生薪酬标準等措施，招收新畢業大學(xué)生75人。通過(guò)在省外和重點項目上搭建人才培養平台、強化校企合作示範帶動、積極營造人才培養環境等方式，有精神、在狀态、善作爲、敢擔當的優秀年輕幹部和人才不斷湧現。從内部增強人員管控，制定“退一補二”标準，持續清理不在崗人員，隊伍規模始終穩定在1800人左右，雖然數量上沒(méi)有大的變化，但學(xué)曆結構、年齡結構和上崗率都(dōu)較劃轉之初有了明顯改善。同時(shí)，我們正進(jìn)行深入調研，研究制定《水利水電集團2018-2020年人才發(fā)展規劃》，凝聚和引領各類人才在企業改革發(fā)展進(jìn)程中創新創業、活力迸發(fā)，不斷提升企業品牌和核心競争力水平。

四是堅持創新驅動發(fā)展戰略，爲企業積聚創新引領新動能(néng)。以制度建設爲突破口，推行财務電算化、成(chéng)本電算化、OA協同辦公、投标系統、BIM系統一系列現代化管理手段，促進(jìn)流程再造、素質提升、資源優化配置。科技創新從工藝創新抓起(qǐ)，在全國(guó)首創研發(fā)“渡槽液壓開(kāi)啓自行式莫幹系統”，引入數控鋼筋加工設備，開(kāi)展水下混凝土、渠首關鍵技術研究，創新效應初步顯現，創新文化彰顯動力。

五是堅持重承諾、惠民生，營造良好(hǎo)的内外部環境。我們堅持把解決好(hǎo)職工群衆最關心最直接最根本的問題，以不斷保障和改善民生作爲做好(hǎo)一切工作的出發(fā)點和落腳點，三年來，職工工資年均增長(cháng)16%，“五險一金”全覆蓋、全額繳納，用于解決曆史遺留問題及民生保障資金超過(guò)7000萬元。民生工作具體實在，職工獲得感顯著增強，踐行了發(fā)展爲了職工、發(fā)展依靠職工、發(fā)展成(chéng)果由職工共享的莊嚴承諾。

記者：您作爲企業黨委書記，是如何發(fā)揮黨委的領導核心和政治核心作用，把黨建工作的成(chéng)果轉化爲企業的發(fā)展動力的呢？

許國(guó)柱：我們深入學(xué)習貫徹全國(guó)、全省國(guó)有企業黨的建設工作會(huì)議精神。習近平總書記在全國(guó)國(guó)有企業黨的建設工作會(huì)議上的講話，既對(duì)國(guó)有企業黨組織地位作用進(jìn)行了鮮明準确定位，也爲正确處理加強黨的領導和完善公司治理結構指明了方向(xiàng)，意味著(zhe)國(guó)有企業黨組織地位作用和領導體制的深刻變革。堅決貫徹“兩(liǎng)個一以貫之”，充分發(fā)揮黨委“把方向(xiàng)、管大局、保落實”的領導核心和政治核心作用，企業其他治理主體要自覺維護這(zhè)個核心，這(zhè)也是我們兩(liǎng)級班子的廣泛共識。

一是結合企業實際，完善領導體制。按照建設集團總體安排，集團班子建立了“雙向(xiàng)進(jìn)入、交叉任職”的領導體制。起(qǐ)草制定黨委會(huì)、董事(shì)會(huì)議事(shì)規則，集團及權屬企業均把黨建工作要求寫入公司章程，逐步完善現行體制下的公司法人治理結構。

二是堅持依法治企，完善決策程序。集團重大問題決策及“三重一大”事(shì)項，均先由黨委會(huì)研究讨論，然後(hòu)再由董事(shì)會(huì)、經(jīng)理層履行決策程序。黨委在決策前，我們堅持深入調查研究、征求意見、充分醞釀；在決策時(shí)把問題擺在“桌面(miàn)上”，發(fā)揚民主、集思廣益、有效集中；決策後(hòu)堅決執行、落地見效。

三是履行黨委監督職責，完善監督機制。兩(liǎng)級黨委加強對(duì)職代會(huì)的領導，今年3月5日，我們召開(kāi)了一屆一次職代會(huì)和工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)，總經(jīng)理向(xiàng)職代會(huì)報告工作，接受職工代表的監督和評議。我們堅持強化對(duì)權屬企業主要負責人權力的監督，對(duì)産權、财務、風險、資産等重大事(shì)項，明确了決策機制、審批權限、報告程序和事(shì)項清單，實施有效的管理和監督，确保國(guó)有資産不流失，實現保值增值。

堅持黨對(duì)國(guó)有企業的領導，是深化國(guó)有企業改革必須堅守的政治方向(xiàng)、政治原則。國(guó)有企業的運行體制機制可以變，堅持黨的領導、加強黨的建設的“根”和“魂”不能(néng)變。

記者：剛才您談到了黨委“把方向(xiàng)、管大局、保落實”，也談到了國(guó)有企業黨建工作應該把握“變與不變”的關系，那水利水電集團黨委在企業實際工作中，都(dōu)有什麼(me)樣(yàng)的好(hǎo)做法？

許國(guó)柱：今年以來，水利水電集團黨委認真貫徹落實建設集團黨建工作部署，先後(hòu)制定下發(fā)了《2017年黨建工作要點》、《“抓思想學(xué)思踐悟、轉作風狠抓落實”慶七一、迎十九大系列黨的建設工作實施方案》、《2017年年終系列文化活動方案 》、《2018年春節前重點工作的通知》等一系列文件，貫穿與全年黨的建設工作始終。我們堅持圍繞企業生産經(jīng)營中心不偏離，將(jiāng)建設集團黨委工作部署具體化、實踐化，創造性的提出了“四個一批”的重點任務，即：強化一批黨建重點工作、樹立一批先進(jìn)典型、開(kāi)展一批特色文化活動、形成(chéng)一批制度成(chéng)果。尤其在選樹典型上，先期樹立“勞動模範”“市場先鋒”、“效益衛士”、“水利工匠”“崗位尖兵”等先進(jìn)典型；在制度建設上，著(zhe)力形成(chéng)“1+4”制度體系，即黨章+黨的組織制度、黨的領導制度、黨的自身建設制度、黨的監督保障制度四大闆塊，這(zhè)些工作集中體現了黨建标準化建設的成(chéng)果，爲企業健康發(fā)展提供堅強政治保障。