習近平:決勝全面(miàn)建成(chéng)小康社會(huì)奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共産黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報告
發(fā)布時(shí)間:2018-05-25
10月18日,習近平在中國(guó)共産黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上作報告。
決勝全面(miàn)建成(chéng)小康社會(huì)
奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利
——在中國(guó)共産黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報告
(2017年10月18日)
習近平
同志們:
現在,我代表第十八屆中央委員會(huì)向(xiàng)大會(huì)作報告。
中國(guó)共産黨第十九次全國(guó)代表大會(huì),是在全面(miàn)建成(chéng)小康社會(huì)決勝階段、中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的關鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)。
大會(huì)的主題是:不忘初心,牢記使命,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,決勝全面(miàn)建成(chéng)小康社會(huì),奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利,爲實現中華民族偉大複興的中國(guó)夢不懈奮鬥。
不忘初心,方得始終。中國(guó)共産黨人的初心和使命,就(jiù)是爲中國(guó)人民謀幸福,爲中華民族謀複興。這(zhè)個初心和使命是激勵中國(guó)共産黨人不斷前進(jìn)的根本動力。全黨同志一定要永遠與人民同呼吸、共命運、心連心,永遠把人民對(duì)美好(hǎo)生活的向(xiàng)往作爲奮鬥目标,以永不懈怠的精神狀态和一往無前的奮鬥姿态,繼續朝著(zhe)實現中華民族偉大複興的宏偉目标奮勇前進(jìn)。
當前,國(guó)内外形勢正在發(fā)生深刻複雜變化,我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰略機遇期,前景十分光明,挑戰也十分嚴峻。全黨同志一定要登高望遠、居安思危,勇于變革、勇于創新,永不僵化、永不停滞,團結帶領全國(guó)各族人民決勝全面(miàn)建成(chéng)小康社會(huì),奮力奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利。
一、過(guò)去五年的工作和曆史性變革
十八大以來的五年,是黨和國(guó)家發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年。面(miàn)對(duì)世界經(jīng)濟複蘇乏力、局部沖突和動蕩頻發(fā)、全球性問題加劇的外部環境,面(miàn)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常态等一系列深刻變化,我們堅持穩中求進(jìn)工作總基調,迎難而上,開(kāi)拓進(jìn)取,取得了改革開(kāi)放和社會(huì)主義現代化建設的曆史性成(chéng)就(jiù)。
爲貫徹十八大精神,黨中央召開(kāi)七次全會(huì),分别就(jiù)政府機構改革和職能(néng)轉變、全面(miàn)深化改革、全面(miàn)推進(jìn)依法治國(guó)、制定“十三五”規劃、全面(miàn)從嚴治黨等重大問題作出決定和部署。五年來,我們統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協調推進(jìn)“四個全面(miàn)”戰略布局,“十二五”規劃勝利完成(chéng),“十三五”規劃順利實施,黨和國(guó)家事(shì)業全面(miàn)開(kāi)創新局面(miàn)。
經(jīng)濟建設取得重大成(chéng)就(jiù)。堅定不移貫徹新發(fā)展理念,堅決端正發(fā)展觀念、轉變發(fā)展方式,發(fā)展質量和效益不斷提升。經(jīng)濟保持中高速增長(cháng),在世界主要國(guó)家中名列前茅,國(guó)内生産總值從五十四萬億元增長(cháng)到八十萬億元,穩居世界第二,對(duì)世界經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率超過(guò)百分之三十。供給側結構性改革深入推進(jìn),經(jīng)濟結構不斷優化,數字經(jīng)濟等新興産業蓬勃發(fā)展,高鐵、公路、橋梁、港口、機場等基礎設施建設快速推進(jìn)。農業現代化穩步推進(jìn),糧食生産能(néng)力達到一萬二千億斤。城鎮化率年均提高一點二個百分點,八千多萬農業轉移人口成(chéng)爲城鎮居民。區域發(fā)展協調性增強,“一帶一路”建設、京津冀協同發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展成(chéng)效顯著。創新驅動發(fā)展戰略大力實施,創新型國(guó)家建設成(chéng)果豐碩,天宮、蛟龍、天眼、悟空、墨子、大飛機等重大科技成(chéng)果相繼問世。南海島礁建設積極推進(jìn)。開(kāi)放型經(jīng)濟新體制逐步健全,對(duì)外貿易、對(duì)外投資、外彙儲備穩居世界前列。
全面(miàn)深化改革取得重大突破。蹄疾步穩推進(jìn)全面(miàn)深化改革,堅決破除各方面(miàn)體制機制弊端。改革全面(miàn)發(fā)力、多點突破、縱深推進(jìn),著(zhe)力增強改革系統性、整體性、協同性,壓茬拓展改革廣度和深度,推出一千五百多項改革舉措,重要領域和關鍵環節改革取得突破性進(jìn)展,主要領域改革主體框架基本确立。中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加完善,國(guó)家治理體系和治理能(néng)力現代化水平明顯提高,全社會(huì)發(fā)展活力和創新活力明顯增強。
民主法治建設邁出重大步伐。積極發(fā)展社會(huì)主義民主政治,推進(jìn)全面(miàn)依法治國(guó),黨的領導、人民當家作主、依法治國(guó)有機統一的制度建設全面(miàn)加強,黨的領導體制機制不斷完善,社會(huì)主義民主不斷發(fā)展,黨内民主更加廣泛,社會(huì)主義協商民主全面(miàn)展開(kāi),愛國(guó)統一戰線鞏固發(fā)展,民族宗教工作創新推進(jìn)。科學(xué)立法、嚴格執法、公正司法、全民守法深入推進(jìn),法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)建設相互促進(jìn),中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系日益完善,全社會(huì)法治觀念明顯增強。國(guó)家監察體制改革試點取得實效,行政體制改革、司法體制改革、權力運行制約和監督體系建設有效實施。
思想文化建設取得重大進(jìn)展。加強黨對(duì)意識形态工作的領導,黨的理論創新全面(miàn)推進(jìn),馬克思主義在意識形态領域的指導地位更加鮮明,中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢深入人心,社會(huì)主義核心價值觀和中華優秀傳統文化廣泛弘揚,群衆性精神文明創建活動紮實開(kāi)展。公共文化服務水平不斷提高,文藝創作持續繁榮,文化事(shì)業和文化産業蓬勃發(fā)展,互聯網建設管理運用不斷完善,全民健身和競技體育全面(miàn)發(fā)展。主旋律更加響亮,正能(néng)量更加強勁,文化自信得到彰顯,國(guó)家文化軟實力和中華文化影響力大幅提升,全黨全社會(huì)思想上的團結統一更加鞏固。
人民生活不斷改善。深入貫徹以人民爲中心的發(fā)展思想,一大批惠民舉措落地實施,人民獲得感顯著增強。脫貧攻堅戰取得決定性進(jìn)展,六千多萬貧困人口穩定脫貧,貧困發(fā)生率從百分之十點二下降到百分之四以下。教育事(shì)業全面(miàn)發(fā)展,中西部和農村教育明顯加強。就(jiù)業狀況持續改善,城鎮新增就(jiù)業年均一千三百萬人以上。城鄉居民收入增速超過(guò)經(jīng)濟增速,中等收入群體持續擴大。覆蓋城鄉居民的社會(huì)保障體系基本建立,人民健康和醫療衛生水平大幅提高,保障性住房建設穩步推進(jìn)。社會(huì)治理體系更加完善,社會(huì)大局保持穩定,國(guó)家安全全面(miàn)加強。
生态文明建設成(chéng)效顯著。大力度推進(jìn)生态文明建設,全黨全國(guó)貫徹綠色發(fā)展理念的自覺性和主動性顯著增強,忽視生态環境保護的狀況明顯改變。生态文明制度體系加快形成(chéng),主體功能(néng)區制度逐步健全,國(guó)家公園體制試點積極推進(jìn)。全面(miàn)節約資源有效推進(jìn),能(néng)源資源消耗強度大幅下降。重大生态保護和修複工程進(jìn)展順利,森林覆蓋率持續提高。生态環境治理明顯加強,環境狀況得到改善。引導應對(duì)氣候變化國(guó)際合作,成(chéng)爲全球生态文明建設的重要參與者、貢獻者、引領者。
強軍興軍開(kāi)創新局面(miàn)。著(zhe)眼于實現中國(guó)夢強軍夢,制定新形勢下軍事(shì)戰略方針,全力推進(jìn)國(guó)防和軍隊現代化。召開(kāi)古田全軍政治工作會(huì)議,恢複和發(fā)揚我黨我軍光榮傳統和優良作風,人民軍隊政治生态得到有效治理。國(guó)防和軍隊改革取得曆史性突破,形成(chéng)軍委管總、戰區主戰、軍種(zhǒng)主建新格局,人民軍隊組織架構和力量體系實現革命性重塑。加強練兵備戰,有效遂行海上維權、反恐維穩、搶險救災、國(guó)際維和、亞丁灣護航、人道(dào)主義救援等重大任務,武器裝備加快發(fā)展,軍事(shì)鬥争準備取得重大進(jìn)展。人民軍隊在中國(guó)特色強軍之路上邁出堅定步伐。
港澳台工作取得新進(jìn)展。全面(miàn)準确貫徹“一國(guó)兩(liǎng)制”方針,牢牢掌握憲法和基本法賦予的中央對(duì)香港、澳門全面(miàn)管治權,深化内地和港澳地區交流合作,保持香港、澳門繁榮穩定。堅持一個中國(guó)原則和“九二共識”,推動兩(liǎng)岸關系和平發(fā)展,加強兩(liǎng)岸經(jīng)濟文化交流合作,實現兩(liǎng)岸領導人曆史性會(huì)晤。妥善應對(duì)台灣局勢變化,堅決反對(duì)和遏制“台獨”分裂勢力,有力維護台海和平穩定。
全方位外交布局深入展開(kāi)。全面(miàn)推進(jìn)中國(guó)特色大國(guó)外交,形成(chéng)全方位、多層次、立體化的外交布局,爲我國(guó)發(fā)展營造了良好(hǎo)外部條件。實施共建“一帶一路”倡議,發(fā)起(qǐ)創辦亞洲基礎設施投資銀行,設立絲路基金,舉辦首屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇、亞太經(jīng)合組織領導人非正式會(huì)議、二十國(guó)集團領導人杭州峰會(huì)、金磚國(guó)家領導人廈門會(huì)晤、亞信峰會(huì)。倡導構建人類命運共同體,促進(jìn)全球治理體系變革。我國(guó)國(guó)際影響力、感召力、塑造力進(jìn)一步提高,爲世界和平與發(fā)展作出新的重大貢獻。
全面(miàn)從嚴治黨成(chéng)效卓著。全面(miàn)加強黨的領導和黨的建設,堅決改變管黨治黨寬松軟狀況。推動全黨尊崇黨章,增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,嚴明黨的政治紀律和政治規矩,層層落實管黨治黨政治責任。堅持照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病的要求,開(kāi)展黨的群衆路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育,推進(jìn)“兩(liǎng)學(xué)一做”學(xué)習教育常态化制度化,全黨理想信念更加堅定、黨性更加堅強。貫徹新時(shí)期好(hǎo)幹部标準,選人用人狀況和風氣明顯好(hǎo)轉。黨的建設制度改革深入推進(jìn),黨内法規制度體系不斷完善。把紀律挺在前面(miàn),著(zhe)力解決人民群衆反映最強烈、對(duì)黨的執政基礎威脅最大的突出問題。出台中央八項規定,嚴厲整治形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風,堅決反對(duì)特權。巡視利劍作用彰顯,實現中央和省級黨委巡視全覆蓋。堅持反腐敗無禁區、全覆蓋、零容忍,堅定不移“打虎”、“拍蠅”、“獵狐”,不敢腐的目标初步實現,不能(néng)腐的籠子越紮越牢,不想腐的堤壩正在構築,反腐敗鬥争壓倒性态勢已經(jīng)形成(chéng)并鞏固發(fā)展。
五年來的成(chéng)就(jiù)是全方位的、開(kāi)創性的,五年來的變革是深層次的、根本性的。五年來,我們黨以巨大的政治勇氣和強烈的責任擔當,提出一系列新理念新思想新戰略,出台一系列重大方針政策,推出一系列重大舉措,推進(jìn)一系列重大工作,解決了許多長(cháng)期想解決而沒(méi)有解決的難題,辦成(chéng)了許多過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成(chéng)的大事(shì),推動黨和國(guó)家事(shì)業發(fā)生曆史性變革。這(zhè)些曆史性變革,對(duì)黨和國(guó)家事(shì)業發(fā)展具有重大而深遠的影響。
五年來,我們勇于面(miàn)對(duì)黨面(miàn)臨的重大風險考驗和黨内存在的突出問題,以頑強意志品質正風肅紀、反腐懲惡,消除了黨和國(guó)家内部存在的嚴重隐患,黨内政治生活氣象更新,黨内政治生态明顯好(hǎo)轉,黨的創造力、凝聚力、戰鬥力顯著增強,黨的團結統一更加鞏固,黨群關系明顯改善,黨在革命性鍛造中更加堅強,煥發(fā)出新的強大生機活力,爲黨和國(guó)家事(shì)業發(fā)展提供了堅強政治保證。
同時(shí),必須清醒看到,我們的工作還(hái)存在許多不足,也面(miàn)臨不少困難和挑戰。主要是:發(fā)展不平衡不充分的一些突出問題尚未解決,發(fā)展質量和效益還(hái)不高,創新能(néng)力不夠強,實體經(jīng)濟水平有待提高,生态環境保護任重道(dào)遠;民生領域還(hái)有不少短闆,脫貧攻堅任務艱巨,城鄉區域發(fā)展和收入分配差距依然較大,群衆在就(jiù)業、教育、醫療、居住、養老等方面(miàn)面(miàn)臨不少難題;社會(huì)文明水平尚需提高;社會(huì)矛盾和問題交織疊加,全面(miàn)依法治國(guó)任務依然繁重,國(guó)家治理體系和治理能(néng)力有待加強;意識形态領域鬥争依然複雜,國(guó)家安全面(miàn)臨新情況;一些改革部署和重大政策措施需要進(jìn)一步落實;黨的建設方面(miàn)還(hái)存在不少薄弱環節。這(zhè)些問題,必須著(zhe)力加以解決。
五年來的成(chéng)就(jiù),是黨中央堅強領導的結果,更是全黨全國(guó)各族人民共同奮鬥的結果。我代表中共中央,向(xiàng)全國(guó)各族人民,向(xiàng)各民主黨派、各人民團體和各界愛國(guó)人士,向(xiàng)香港特别行政區同胞、澳門特别行政區同胞和台灣同胞以及廣大僑胞,向(xiàng)關心和支持中國(guó)現代化建設的各國(guó)朋友,表示衷心的感謝!
同志們!改革開(kāi)放之初,我們黨發(fā)出了走自己的路、建設中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大号召。從那時(shí)以來,我們黨團結帶領全國(guó)各族人民不懈奮鬥,推動我國(guó)經(jīng)濟實力、科技實力、國(guó)防實力、綜合國(guó)力進(jìn)入世界前列,推動我國(guó)國(guó)際地位實現前所未有的提升,黨的面(miàn)貌、國(guó)家的面(miàn)貌、人民的面(miàn)貌、軍隊的面(miàn)貌、中華民族的面(miàn)貌發(fā)生了前所未有的變化,中華民族正以嶄新姿态屹立于世界的東方。
經(jīng)過(guò)長(cháng)期努力,中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代,這(zhè)是我國(guó)發(fā)展新的曆史方位。
中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,意味著(zhe)近代以來久經(jīng)磨難的中華民族迎來了從站起(qǐ)來、富起(qǐ)來到強起(qǐ)來的偉大飛躍,迎來了實現中華民族偉大複興的光明前景;意味著(zhe)科學(xué)社會(huì)主義在二十一世紀的中國(guó)煥發(fā)出強大生機活力,在世界上高高舉起(qǐ)了中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟;意味著(zhe)中國(guó)特色社會(huì)主義道(dào)路、理論、制度、文化不斷發(fā)展,拓展了發(fā)展中國(guó)家走向(xiàng)現代化的途徑,給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨立性的國(guó)家和民族提供了全新選擇,爲解決人類問題貢獻了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。
這(zhè)個新時(shí)代,是承前啓後(hòu)、繼往開(kāi)來、在新的曆史條件下繼續奪取中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利的時(shí)代,是決勝全面(miàn)建成(chéng)小康社會(huì)、進(jìn)而全面(miàn)建設社會(huì)主義現代化強國(guó)的時(shí)代,是全國(guó)各族人民團結奮鬥、不斷創造美好(hǎo)生活、逐步實現全體人民共同富裕的時(shí)代,是全體中華兒女勠力同心、奮力實現中華民族偉大複興中國(guó)夢的時(shí)代,是我國(guó)日益走近世界舞台中央、不斷爲人類作出更大貢獻的時(shí)代。
中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉化爲人民日益增長(cháng)的美好(hǎo)生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。我國(guó)穩定解決了十幾億人的溫飽問題,總體上實現小康,不久將(jiāng)全面(miàn)建成(chéng)小康社會(huì),人民美好(hǎo)生活需要日益廣泛,不僅對(duì)物質文化生活提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面(miàn)的要求日益增長(cháng)。同時(shí),我國(guó)社會(huì)生産力水平總體上顯著提高,社會(huì)生産能(néng)力在很多方面(miàn)進(jìn)入世界前列,更加突出的問題是發(fā)展不平衡不充分,這(zhè)已經(jīng)成(chéng)爲滿足人民日益增長(cháng)的美好(hǎo)生活需要的主要制約因素。
必須認識到,我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化是關系全局的曆史性變化,對(duì)黨和國(guó)家工作提出了許多新要求。我們要在繼續推動發(fā)展的基礎上,著(zhe)力解決好(hǎo)發(fā)展不平衡不充分問題,大力提升發(fā)展質量和效益,更好(hǎo)滿足人民在經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì)、生态等方面(miàn)日益增長(cháng)的需要,更好(hǎo)推動人的全面(miàn)發(fā)展、社會(huì)全面(miàn)進(jìn)步。
必須認識到,我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化,沒(méi)有改變我們對(duì)我國(guó)社會(huì)主義所處曆史階段的判斷,我國(guó)仍處于并將(jiāng)長(cháng)期處于社會(huì)主義初級階段的基本國(guó)情沒(méi)有變,我國(guó)是世界最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒(méi)有變。全黨要牢牢把握社會(huì)主義初級階段這(zhè)個基本國(guó)情,牢牢立足社會(huì)主義初級階段這(zhè)個最大實際,牢牢堅持黨的基本路線這(zhè)個黨和國(guó)家的生命線、人民的幸福線,領導和團結全國(guó)各族人民,以經(jīng)濟建設爲中心,堅持四項基本原則,堅持改革開(kāi)放,自力更生,艱苦創業,爲把我國(guó)建設成(chéng)爲富強民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現代化強國(guó)而奮鬥。
同志們!中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,在中華人民共和國(guó)發(fā)展史上、中華民族發(fā)展史上具有重大意義,在世界社會(huì)主義發(fā)展史上、人類社會(huì)發(fā)展史上也具有重大意義。全黨要堅定信心、奮發(fā)有爲,讓中國(guó)特色社會(huì)主義展現出更加強大的生命力!
二、新時(shí)代中國(guó)共産黨的曆史使命
一百年前,十月革命一聲炮響,給中國(guó)送來了馬克思列甯主義。中國(guó)先進(jìn)分子從馬克思列甯主義的科學(xué)真理中看到了解決中國(guó)問題的出路。在近代以後(hòu)中國(guó)社會(huì)的劇烈運動中,在中國(guó)人民反抗封建統治和外來侵略的激烈鬥争中,在馬克思列甯主義同中國(guó)工人運動的結合過(guò)程中,一九二一年中國(guó)共産黨應運而生。從此,中國(guó)人民謀求民族獨立、人民解放和國(guó)家富強、人民幸福的鬥争就(jiù)有了主心骨,中國(guó)人民就(jiù)從精神上由被(bèi)動轉爲主動。
中華民族有五千多年的文明曆史,創造了燦爛的中華文明,爲人類作出了卓越貢獻,成(chéng)爲世界上偉大的民族。鴉片戰争後(hòu),中國(guó)陷入内憂外患的黑暗境地,中國(guó)人民經(jīng)曆了戰亂頻仍、山河破碎、民不聊生的深重苦難。爲了民族複興,無數仁人志士不屈不撓、前仆後(hòu)繼,進(jìn)行了可歌可泣的鬥争,進(jìn)行了各式各樣(yàng)的嘗試,但終究未能(néng)改變舊中國(guó)的社會(huì)性質和中國(guó)人民的悲慘命運。
實現中華民族偉大複興是近代以來中華民族最偉大的夢想。中國(guó)共産黨一經(jīng)成(chéng)立,就(jiù)把實現共産主義作爲黨的最高理想和最終目标,義無反顧肩負起(qǐ)實現中華民族偉大複興的曆史使命,團結帶領人民進(jìn)行了艱苦卓絕的鬥争,譜寫了氣吞山河的壯麗史詩。
我們黨深刻認識到,實現中華民族偉大複興,必須推翻壓在中國(guó)人民頭上的帝國(guó)主義、封建主義、官僚資本主義三座大山,實現民族獨立、人民解放、國(guó)家統一、社會(huì)穩定。我們黨團結帶領人民找到了一條以農村包圍城市、武裝奪取政權的正确革命道(dào)路,進(jìn)行了二十八年浴血奮戰,完成(chéng)了新民主主義革命,一九四九年建立了中華人民共和國(guó),實現了中國(guó)從幾千年封建專制政治向(xiàng)人民民主的偉大飛躍。
我們黨深刻認識到,實現中華民族偉大複興,必須建立符合我國(guó)實際的先進(jìn)社會(huì)制度。我們黨團結帶領人民完成(chéng)社會(huì)主義革命,确立社會(huì)主義基本制度,推進(jìn)社會(huì)主義建設,完成(chéng)了中華民族有史以來最爲廣泛而深刻的社會(huì)變革,爲當代中國(guó)一切發(fā)展進(jìn)步奠定了根本政治前提和制度基礎,實現了中華民族由近代不斷衰落到根本扭轉命運、持續走向(xiàng)繁榮富強的偉大飛躍。
我們黨深刻認識到,實現中華民族偉大複興,必須合乎時(shí)代潮流、順應人民意願,勇于改革開(kāi)放,讓黨和人民事(shì)業始終充滿奮勇前進(jìn)的強大動力。我們黨團結帶領人民進(jìn)行改革開(kāi)放新的偉大革命,破除阻礙國(guó)家和民族發(fā)展的一切思想和體制障礙,開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道(dào)路,使中國(guó)大踏步趕上時(shí)代。
九十六年來,爲了實現中華民族偉大複興的曆史使命,無論是弱小還(hái)是強大,無論是順境還(hái)是逆境,我們黨都(dōu)初心不改、矢志不渝,團結帶領人民曆經(jīng)千難萬險,付出巨大犧牲,敢于面(miàn)對(duì)曲折,勇于修正錯誤,攻克了一個又一個看似不可攻克的難關,創造了一個又一個彪炳史冊的人間奇迹。
同志們!今天,我們比曆史上任何時(shí)期都(dōu)更接近、更有信心和能(néng)力實現中華民族偉大複興的目标。
行百裡(lǐ)者半九十。中華民族偉大複興,絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就(jiù)能(néng)實現的。全黨必須準備付出更爲艱巨、更爲艱苦的努力。
實現偉大夢想,必須進(jìn)行偉大鬥争。社會(huì)是在矛盾運動中前進(jìn)的,有矛盾就(jiù)會(huì)有鬥争。我們黨要團結帶領人民有效應對(duì)重大挑戰、抵禦重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾,必須進(jìn)行具有許多新的曆史特點的偉大鬥争,任何貪圖享受、消極懈怠、回避矛盾的思想和行爲都(dōu)是錯誤的。全黨要更加自覺地堅持黨的領導和我國(guó)社會(huì)主義制度,堅決反對(duì)一切削弱、歪曲、否定黨的領導和我國(guó)社會(huì)主義制度的言行;更加自覺地維護人民利益,堅決反對(duì)一切損害人民利益、脫離群衆的行爲;更加自覺地投身改革創新時(shí)代潮流,堅決破除一切頑瘴痼疾;更加自覺地維護我國(guó)主權、安全、發(fā)展利益,堅決反對(duì)一切分裂祖國(guó)、破壞民族團結和社會(huì)和諧穩定的行爲;更加自覺地防範各種(zhǒng)風險,堅決戰勝一切在政治、經(jīng)濟、文化、社會(huì)等領域和自然界出現的困難和挑戰。全黨要充分認識這(zhè)場偉大鬥争的長(cháng)期性、複雜性、艱巨性,發(fā)揚鬥争精神,提高鬥争本領,不斷奪取偉大鬥争新勝利。
實現偉大夢想,必須建設偉大工程。這(zhè)個偉大工程就(jiù)是我們黨正在深入推進(jìn)的黨的建設新的偉大工程。曆史已經(jīng)并將(jiāng)繼續證明,沒(méi)有中國(guó)共産黨的領導,民族複興必然是空想。我們黨要始終成(chéng)爲時(shí)代先鋒、民族脊梁,始終成(chéng)爲馬克思主義執政黨,自身必須始終過(guò)硬。全黨要更加自覺地堅定黨性原則,勇于直面(miàn)問題,敢于刮骨療毒,消除一切損害黨的先進(jìn)性和純潔性的因素,清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒,不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、群衆組織力、社會(huì)号召力,确保我們黨永葆旺盛生命力和強大戰鬥力。
實現偉大夢想,必須推進(jìn)偉大事(shì)業。中國(guó)特色社會(huì)主義是改革開(kāi)放以來黨的全部理論和實踐的主題,是黨和人民曆盡千辛萬苦、付出巨大代價取得的根本成(chéng)就(jiù)。中國(guó)特色社會(huì)主義道(dào)路是實現社會(huì)主義現代化、創造人民美好(hǎo)生活的必由之路,中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系是指導黨和人民實現中華民族偉大複興的正确理論,中國(guó)特色社會(huì)主義制度是當代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障,中國(guó)特色社會(huì)主義文化是激勵全黨全國(guó)各族人民奮勇前進(jìn)的強大精神力量。全黨要更加自覺地增強道(dào)路自信、理論自信、制度自信、文化自信,既不走封閉僵化的老路,也不走改旗易幟的邪路,保持政治定力,堅持實幹興邦,始終堅持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義。
偉大鬥争,偉大工程,偉大事(shì)業,偉大夢想,緊密聯系、相互貫通、相互作用,其中起(qǐ)決定性作用的是黨的建設新的偉大工程。推進(jìn)偉大工程,要結合偉大鬥争、偉大事(shì)業、偉大夢想的實踐來進(jìn)行,确保黨在世界形勢深刻變化的曆史進(jìn)程中始終走在時(shí)代前列,在應對(duì)國(guó)内外各種(zhǒng)風險和考驗的曆史進(jìn)程中始終成(chéng)爲全國(guó)人民的主心骨,在堅持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的曆史進(jìn)程中始終成(chéng)爲堅強領導核心。
同志們!使命呼喚擔當,使命引領未來。我們要不負人民重托、無愧曆史選擇,在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實踐中,以黨的堅強領導和頑強奮鬥,激勵全體中華兒女不斷奮進(jìn),凝聚起(qǐ)同心共築中國(guó)夢的磅礴力量!
三、新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和基本方略
十八大以來,國(guó)内外形勢變化和我國(guó)各項事(shì)業發(fā)展都(dōu)給我們提出了一個重大時(shí)代課題,這(zhè)就(jiù)是必須從理論和實踐結合上系統回答新時(shí)代堅持和發(fā)展什麼(me)樣(yàng)的中國(guó)特色社會(huì)主義、怎樣(yàng)堅持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義,包括新時(shí)代堅持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的總目标、總任務、總體布局、戰略布局和發(fā)展方向(xiàng)、發(fā)展方式、發(fā)展動力、戰略步驟、外部條件、政治保證等基本問題,并且要根據新的實踐對(duì)經(jīng)濟、政治、法治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、社會(huì)、生态文明、國(guó)家安全、國(guó)防和軍隊、“一國(guó)兩(liǎng)制”和祖國(guó)統一、統一戰線、外交、黨的建設等各方面(miàn)作出理論分析和政策指導,以利于更好(hǎo)堅持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義。
圍繞這(zhè)個重大時(shí)代課題,我們黨堅持以馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀爲指導,堅持解放思想、實事(shì)求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務實,堅持辯證唯物主義和曆史唯物主義,緊密結合新的時(shí)代條件和實踐要求,以全新的視野深化對(duì)共産黨執政規律、社會(huì)主義建設規律、人類社會(huì)發(fā)展規律的認識,進(jìn)行艱辛理論探索,取得重大理論創新成(chéng)果,形成(chéng)了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。
新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,明确堅持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義,總任務是實現社會(huì)主義現代化和中華民族偉大複興,在全面(miàn)建成(chéng)小康社會(huì)的基礎上,分兩(liǎng)步走在本世紀中葉建成(chéng)富強民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現代化強國(guó);明确新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾是人民日益增長(cháng)的美好(hǎo)生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,必須堅持以人民爲中心的發(fā)展思想,不斷促進(jìn)人的全面(miàn)發(fā)展、全體人民共同富裕;明确中國(guó)特色社會(huì)主義事(shì)業總體布局是“五位一體”、戰略布局是“四個全面(miàn)”,強調堅定道(dào)路自信、理論自信、制度自信、文化自信;明确全面(miàn)深化改革總目标是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能(néng)力現代化;明确全面(miàn)推進(jìn)依法治國(guó)總目标是建設中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設社會(huì)主義法治國(guó)家;明确黨在新時(shí)代的強軍目标是建設一支聽黨指揮、能(néng)打勝仗、作風優良的人民軍隊,把人民軍隊建設成(chéng)爲世界一流軍隊;明确中國(guó)特色大國(guó)外交要推動構建新型國(guó)際關系,推動構建人類命運共同體;明确中國(guó)特色社會(huì)主義最本質的特征是中國(guó)共産黨領導,中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優勢是中國(guó)共産黨領導,黨是最高政治領導力量,提出新時(shí)代黨的建設總要求,突出政治建設在黨的建設中的重要地位。
新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,是對(duì)馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的繼承和發(fā)展,是馬克思主義中國(guó)化最新成(chéng)果,是黨和人民實踐經(jīng)驗和集體智慧的結晶,是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成(chéng)部分,是全黨全國(guó)人民爲實現中華民族偉大複興而奮鬥的行動指南,必須長(cháng)期堅持并不斷發(fā)展。
全黨要深刻領會(huì)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的精神實質和豐富内涵,在各項工作中全面(miàn)準确貫徹落實。
(一)堅持黨對(duì)一切工作的領導。黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領導一切的。必須增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,自覺維護黨中央權威和集中統一領導,自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一緻,完善堅持黨的領導的體制機制,堅持穩中求進(jìn)工作總基調,統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協調推進(jìn)“四個全面(miàn)”戰略布局,提高黨把方向(xiàng)、謀大局、定政策、促改革的能(néng)力和定力,确保黨始終總攬全局、協調各方。
(二)堅持以人民爲中心。人民是曆史的創造者,是決定黨和國(guó)家前途命運的根本力量。必須堅持人民主體地位,堅持立黨爲公、執政爲民,踐行全心全意爲人民服務的根本宗旨,把黨的群衆路線貫徹到治國(guó)理政全部活動之中,把人民對(duì)美好(hǎo)生活的向(xiàng)往作爲奮鬥目标,依靠人民創造曆史偉業。
(三)堅持全面(miàn)深化改革。隻有社會(huì)主義才能(néng)救中國(guó),隻有改革開(kāi)放才能(néng)發(fā)展中國(guó)、發(fā)展社會(huì)主義、發(fā)展馬克思主義。必須堅持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度,不斷推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能(néng)力現代化,堅決破除一切不合時(shí)宜的思想觀念和體制機制弊端,突破利益固化的藩籬,吸收人類文明有益成(chéng)果,構建系統完備、科學(xué)規範、運行有效的制度體系,充分發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義制度優越性。
(四)堅持新發(fā)展理念。發(fā)展是解決我國(guó)一切問題的基礎和關鍵,發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展,必須堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念。必須堅持和完善我國(guó)社會(huì)主義基本經(jīng)濟制度和分配制度,毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟,毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展,使市場在資源配置中起(qǐ)決定性作用,更好(hǎo)發(fā)揮政府作用,推動新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發(fā)展,主動參與和推動經(jīng)濟全球化進(jìn)程,發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟,不斷壯大我國(guó)經(jīng)濟實力和綜合國(guó)力。
(五)堅持人民當家作主。堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國(guó)有機統一是社會(huì)主義政治發(fā)展的必然要求。必須堅持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道(dào)路,堅持和完善人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共産黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度、基層群衆自治制度,鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國(guó)統一戰線,發(fā)展社會(huì)主義協商民主,健全民主制度,豐富民主形式,拓寬民主渠道(dào),保證人民當家作主落實到國(guó)家政治生活和社會(huì)生活之中。
(六)堅持全面(miàn)依法治國(guó)。全面(miàn)依法治國(guó)是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質要求和重要保障。必須把黨的領導貫徹落實到依法治國(guó)全過(guò)程和各方面(miàn),堅定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道(dào)路,完善以憲法爲核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系,建設中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,建設社會(huì)主義法治國(guó)家,發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論,堅持依法治國(guó)、依法執政、依法行政共同推進(jìn),堅持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設,堅持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結合,依法治國(guó)和依規治黨有機統一,深化司法體制改革,提高全民族法治素養和道(dào)德素質。
(七)堅持社會(huì)主義核心價值體系。文化自信是一個國(guó)家、一個民族發(fā)展中更基本、更深沉、更持久的力量。必須堅持馬克思主義,牢固樹立共産主義遠大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想,培育和踐行社會(huì)主義核心價值觀,不斷增強意識形态領域主導權和話語權,推動中華優秀傳統文化創造性轉化、創新性發(fā)展,繼承革命文化,發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化,不忘本來、吸收外來、面(miàn)向(xiàng)未來,更好(hǎo)構築中國(guó)精神、中國(guó)價值、中國(guó)力量,爲人民提供精神指引。
(八)堅持在發(fā)展中保障和改善民生。增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的。必須多謀民生之利、多解民生之憂,在發(fā)展中補齊民生短闆、促進(jìn)社會(huì)公平正義,在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展,深入開(kāi)展脫貧攻堅,保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感,不斷促進(jìn)人的全面(miàn)發(fā)展、全體人民共同富裕。建設平安中國(guó),加強和創新社會(huì)治理,維護社會(huì)和諧穩定,确保國(guó)家長(cháng)治久安、人民安居樂業。
(九)堅持人與自然和諧共生。建設生态文明是中華民族永續發(fā)展的千年大計。必須樹立和踐行綠水青山就(jiù)是金山銀山的理念,堅持節約資源和保護環境的基本國(guó)策,像對(duì)待生命一樣(yàng)對(duì)待生态環境,統籌山水林田湖草系統治理,實行最嚴格的生态環境保護制度,形成(chéng)綠色發(fā)展方式和生活方式,堅定走生産發(fā)展、生活富裕、生态良好(hǎo)的文明發(fā)展道(dào)路,建設美麗中國(guó),爲人民創造良好(hǎo)生産生活環境,爲全球生态安全作出貢獻。
(十)堅持總體國(guó)家安全觀。統籌發(fā)展和安全,增強憂患意識,做到居安思危,是我們黨治國(guó)理政的一個重大原則。必須堅持國(guó)家利益至上,以人民安全爲宗旨,以政治安全爲根本,統籌外部安全和内部安全、國(guó)土安全和國(guó)民安全、傳統安全和非傳統安全、自身安全和共同安全,完善國(guó)家安全制度體系,加強國(guó)家安全能(néng)力建設,堅決維護國(guó)家主權、安全、發(fā)展利益。
(十一)堅持黨對(duì)人民軍隊的絕對(duì)領導。建設一支聽黨指揮、能(néng)打勝仗、作風優良的人民軍隊,是實現“兩(liǎng)個一百年”奮鬥目标、實現中華民族偉大複興的戰略支撐。必須全面(miàn)貫徹黨領導人民軍隊的一系列根本原則和制度,确立新時(shí)代黨的強軍思想在國(guó)防和軍隊建設中的指導地位,堅持政治建軍、改革強軍、科技興軍、依法治軍,更加注重聚焦實戰,更加注重創新驅動,更加注重體系建設,更加注重集約高效,更加注重軍民融合,實現黨在新時(shí)代的強軍目标。
(十二)堅持“一國(guó)兩(liǎng)制”和推進(jìn)祖國(guó)統一。保持香港、澳門長(cháng)期繁榮穩定,實現祖國(guó)完全統一,是實現中華民族偉大複興的必然要求。必須把維護中央對(duì)香港、澳門特别行政區全面(miàn)管治權和保障特别行政區高度自治權有機結合起(qǐ)來,确保“一國(guó)兩(liǎng)制”方針不會(huì)變、不動搖,确保“一國(guó)兩(liǎng)制”實踐不變形、不走樣(yàng)。必須堅持一個中國(guó)原則,堅持“九二共識”,推動兩(liǎng)岸關系和平發(fā)展,深化兩(liǎng)岸經(jīng)濟合作和文化往來,推動兩(liǎng)岸同胞共同反對(duì)一切分裂國(guó)家的活動,共同爲實現中華民族偉大複興而奮鬥。
(十三)堅持推動構建人類命運共同體。中國(guó)人民的夢想同各國(guó)人民的夢想息息相通,實現中國(guó)夢離不開(kāi)和平的國(guó)際環境和穩定的國(guó)際秩序。必須統籌國(guó)内國(guó)際兩(liǎng)個大局,始終不渝走和平發(fā)展道(dào)路、奉行互利共赢的開(kāi)放戰略,堅持正确義利觀,樹立共同、綜合、合作、可持續的新安全觀,謀求開(kāi)放創新、包容互惠的發(fā)展前景,促進(jìn)和而不同、兼收并蓄的文明交流,構築尊崇自然、綠色發(fā)展的生态體系,始終做世界和平的建設者、全球發(fā)展的貢獻者、國(guó)際秩序的維護者。
(十四)堅持全面(miàn)從嚴治黨。勇于自我革命,從嚴管黨治黨,是我們黨最鮮明的品格。必須以黨章爲根本遵循,把黨的政治建設擺在首位,思想建黨和制度治黨同向(xiàng)發(fā)力,統籌推進(jìn)黨的各項建設,抓住“關鍵少數”,堅持“三嚴三實”,堅持民主集中制,嚴肅黨内政治生活,嚴明黨的紀律,強化黨内監督,發(fā)展積極健康的黨内政治文化,全面(miàn)淨化黨内政治生态,堅決糾正各種(zhǒng)不正之風,以零容忍态度懲治腐敗,不斷增強黨自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高的能(néng)力,始終保持黨同人民群衆的血肉聯系。
以上十四條,構成(chéng)新時(shí)代堅持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略。全黨同志必須全面(miàn)貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,更好(hǎo)引領黨和人民事(shì)業發(fā)展。
實踐沒(méi)有止境,理論創新也沒(méi)有止境。世界每時(shí)每刻都(dōu)在發(fā)生變化,中國(guó)也每時(shí)每刻都(dōu)在發(fā)生變化,我們必須在理論上跟上時(shí)代,不斷認識規律,不斷推進(jìn)理論創新、實踐創新、制度創新、文化創新以及其他各方面(miàn)創新。
同志們!時(shí)代是思想之母,實踐是理論之源。隻要我們善于聆聽時(shí)代聲音,勇于堅持真理、修正錯誤,二十一世紀中國(guó)的馬克思主義一定能(néng)夠展現出更強大、更有說(shuō)服力的真理力量!
四、決勝全面(miàn)建成(chéng)小康社會(huì),開(kāi)啓全面(miàn)建設社會(huì)主義現代化國(guó)家新征程
改革開(kāi)放之後(hòu),我們黨對(duì)我國(guó)社會(huì)主義現代化建設作出戰略安排,提出“三步走”戰略目标。解決人民溫飽問題、人民生活總體上達到小康水平這(zhè)兩(liǎng)個目标已提前實現。在這(zhè)個基礎上,我們黨提出,到建黨一百年時(shí)建成(chéng)經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實的小康社會(huì),然後(hòu)再奮鬥三十年,到新中國(guó)成(chéng)立一百年時(shí),基本實現現代化,把我國(guó)建成(chéng)社會(huì)主義現代化國(guó)家。
從現在到二〇二〇年,是全面(miàn)建成(chéng)小康社會(huì)決勝期。要按照十六大、十七大、十八大提出的全面(miàn)建成(chéng)小康社會(huì)各項要求,緊扣我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化,統籌推進(jìn)經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì)建設、生态文明建設,堅定實施科教興國(guó)戰略、人才強國(guó)戰略、創新驅動發(fā)展戰略、鄉村振興戰略、區域協調發(fā)展戰略、可持續發(fā)展戰略、軍民融合發(fā)展戰略,突出抓重點、補短闆、強弱項,特别是要堅決打好(hǎo)防範化解重大風險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰,使全面(miàn)建成(chéng)小康社會(huì)得到人民認可、經(jīng)得起(qǐ)曆史檢驗。
從十九大到二十大,是“兩(liǎng)個一百年”奮鬥目标的曆史交彙期。我們既要全面(miàn)建成(chéng)小康社會(huì)、實現第一個百年奮鬥目标,又要乘勢而上開(kāi)啓全面(miàn)建設社會(huì)主義現代化國(guó)家新征程,向(xiàng)第二個百年奮鬥目标進(jìn)軍。
綜合分析國(guó)際國(guó)内形勢和我國(guó)發(fā)展條件,從二〇二〇年到本世紀中葉可以分兩(liǎng)個階段來安排。
第一個階段,從二〇二〇年到二〇三五年,在全面(miàn)建成(chéng)小康社會(huì)的基礎上,再奮鬥十五年,基本實現社會(huì)主義現代化。到那時(shí),我國(guó)經(jīng)濟實力、科技實力將(jiāng)大幅躍升,跻身創新型國(guó)家前列;人民平等參與、平等發(fā)展權利得到充分保障,法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)基本建成(chéng),各方面(miàn)制度更加完善,國(guó)家治理體系和治理能(néng)力現代化基本實現;社會(huì)文明程度達到新的高度,國(guó)家文化軟實力顯著增強,中華文化影響更加廣泛深入;人民生活更爲寬裕,中等收入群體比例明顯提高,城鄉區域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小,基本公共服務均等化基本實現,全體人民共同富裕邁出堅實步伐;現代社會(huì)治理格局基本形成(chéng),社會(huì)充滿活力又和諧有序;生态環境根本好(hǎo)轉,美麗中國(guó)目标基本實現。
第二個階段,從二〇三五年到本世紀中葉,在基本實現現代化的基礎上,再奮鬥十五年,把我國(guó)建成(chéng)富強民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現代化強國(guó)。到那時(shí),我國(guó)物質文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生态文明將(jiāng)全面(miàn)提升,實現國(guó)家治理體系和治理能(néng)力現代化,成(chéng)爲綜合國(guó)力和國(guó)際影響力領先的國(guó)家,全體人民共同富裕基本實現,我國(guó)人民將(jiāng)享有更加幸福安康的生活,中華民族將(jiāng)以更加昂揚的姿态屹立于世界民族之林。
同志們!從全面(miàn)建成(chéng)小康社會(huì)到基本實現現代化,再到全面(miàn)建成(chéng)社會(huì)主義現代化強國(guó),是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的戰略安排。我們要堅忍不拔、锲而不舍,奮力譜寫社會(huì)主義現代化新征程的壯麗篇章!
五、貫徹新發(fā)展理念,建設現代化經(jīng)濟體系
實現“兩(liǎng)個一百年”奮鬥目标、實現中華民族偉大複興的中國(guó)夢,不斷提高人民生活水平,必須堅定不移把發(fā)展作爲黨執政興國(guó)的第一要務,堅持解放和發(fā)展社會(huì)生産力,堅持社會(huì)主義市場經(jīng)濟改革方向(xiàng),推動經(jīng)濟持續健康發(fā)展。
我國(guó)經(jīng)濟已由高速增長(cháng)階段轉向(xiàng)高質量發(fā)展階段,正處在轉變發(fā)展方式、優化經(jīng)濟結構、轉換增長(cháng)動力的攻關期,建設現代化經(jīng)濟體系是跨越關口的迫切要求和我國(guó)發(fā)展的戰略目标。必須堅持質量第一、效益優先,以供給側結構性改革爲主線,推動經(jīng)濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革,提高全要素生産率,著(zhe)力加快建設實體經(jīng)濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發(fā)展的産業體系,著(zhe)力構建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調控有度的經(jīng)濟體制,不斷增強我國(guó)經(jīng)濟創新力和競争力。
(一)深化供給側結構性改革。建設現代化經(jīng)濟體系,必須把發(fā)展經(jīng)濟的著(zhe)力點放在實體經(jīng)濟上,把提高供給體系質量作爲主攻方向(xiàng),顯著增強我國(guó)經(jīng)濟質量優勢。加快建設制造強國(guó),加快發(fā)展先進(jìn)制造業,推動互聯網、大數據、人工智能(néng)和實體經(jīng)濟深度融合,在中高端消費、創新引領、綠色低碳、共享經(jīng)濟、現代供應鏈、人力資本服務等領域培育新增長(cháng)點、形成(chéng)新動能(néng)。支持傳統産業優化升級,加快發(fā)展現代服務業,瞄準國(guó)際标準提高水平。促進(jìn)我國(guó)産業邁向(xiàng)全球價值鏈中高端,培育若幹世界級先進(jìn)制造業集群。加強水利、鐵路、公路、水運、航空、管道(dào)、電網、信息、物流等基礎設施網絡建設。堅持去産能(néng)、去庫存、去杠杆、降成(chéng)本、補短闆,優化存量資源配置,擴大優質增量供給,實現供需動态平衡。激發(fā)和保護企業家精神,鼓勵更多社會(huì)主體投身創新創業。建設知識型、技能(néng)型、創新型勞動者大軍,弘揚勞模精神和工匠精神,營造勞動光榮的社會(huì)風尚和精益求精的敬業風氣。
(二)加快建設創新型國(guó)家。創新是引領發(fā)展的第一動力,是建設現代化經(jīng)濟體系的戰略支撐。要瞄準世界科技前沿,強化基礎研究,實現前瞻性基礎研究、引領性原創成(chéng)果重大突破。加強應用基礎研究,拓展實施國(guó)家重大科技項目,突出關鍵共性技術、前沿引領技術、現代工程技術、颠覆性技術創新,爲建設科技強國(guó)、質量強國(guó)、航天強國(guó)、網絡強國(guó)、交通強國(guó)、數字中國(guó)、智慧社會(huì)提供有力支撐。加強國(guó)家創新體系建設,強化戰略科技力量。深化科技體制改革,建立以企業爲主體、市場爲導向(xiàng)、産學(xué)研深度融合的技術創新體系,加強對(duì)中小企業創新的支持,促進(jìn)科技成(chéng)果轉化。倡導創新文化,強化知識産權創造、保護、運用。培養造就(jiù)一大批具有國(guó)際水平的戰略科技人才、科技領軍人才、青年科技人才和高水平創新團隊。
(三)實施鄉村振興戰略。農業農村農民問題是關系國(guó)計民生的根本性問題,必須始終把解決好(hǎo)“三農”問題作爲全黨工作重中之重。要堅持農業農村優先發(fā)展,按照産業興旺、生态宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉融合發(fā)展體制機制和政策體系,加快推進(jìn)農業農村現代化。鞏固和完善農村基本經(jīng)營制度,深化農村土地制度改革,完善承包地“三權”分置制度。保持土地承包關系穩定并長(cháng)久不變,第二輪土地承包到期後(hòu)再延長(cháng)三十年。深化農村集體産權制度改革,保障農民财産權益,壯大集體經(jīng)濟。确保國(guó)家糧食安全,把中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中。構建現代農業産業體系、生産體系、經(jīng)營體系,完善農業支持保護制度,發(fā)展多種(zhǒng)形式适度規模經(jīng)營,培育新型農業經(jīng)營主體,健全農業社會(huì)化服務體系,實現小農戶和現代農業發(fā)展有機銜接。促進(jìn)農村一二三産業融合發(fā)展,支持和鼓勵農民就(jiù)業創業,拓寬增收渠道(dào)。加強農村基層基礎工作,健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。培養造就(jiù)一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。
(四)實施區域協調發(fā)展戰略。加大力度支持革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區加快發(fā)展,強化舉措推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成(chéng)新格局,深化改革加快東北等老工業基地振興,發(fā)揮優勢推動中部地區崛起(qǐ),創新引領率先實現東部地區優化發(fā)展,建立更加有效的區域協調發(fā)展新機制。以城市群爲主體構建大中小城市和小城鎮協調發(fā)展的城鎮格局,加快農業轉移人口市民化。以疏解北京非首都(dōu)功能(néng)爲“牛鼻子”推動京津冀協同發(fā)展,高起(qǐ)點規劃、高标準建設雄安新區。以共抓大保護、不搞大開(kāi)發(fā)爲導向(xiàng)推動長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展。支持資源型地區經(jīng)濟轉型發(fā)展。加快邊疆發(fā)展,确保邊疆鞏固、邊境安全。堅持陸海統籌,加快建設海洋強國(guó)。
(五)加快完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟體制。經(jīng)濟體制改革必須以完善産權制度和要素市場化配置爲重點,實現産權有效激勵、要素自由流動、價格反應靈活、競争公平有序、企業優勝劣汰。要完善各類國(guó)有資産管理體制,改革國(guó)有資本授權經(jīng)營體制,加快國(guó)有經(jīng)濟布局優化、結構調整、戰略性重組,促進(jìn)國(guó)有資産保值增值,推動國(guó)有資本做強做優做大,有效防止國(guó)有資産流失。深化國(guó)有企業改革,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,培育具有全球競争力的世界一流企業。全面(miàn)實施市場準入負面(miàn)清單制度,清理廢除妨礙統一市場和公平競争的各種(zhǒng)規定和做法,支持民營企業發(fā)展,激發(fā)各類市場主體活力。深化商事(shì)制度改革,打破行政性壟斷,防止市場壟斷,加快要素價格市場化改革,放寬服務業準入限制,完善市場監管體制。創新和完善宏觀調控,發(fā)揮國(guó)家發(fā)展規劃的戰略導向(xiàng)作用,健全财政、貨币、産業、區域等經(jīng)濟政策協調機制。完善促進(jìn)消費的體制機制,增強消費對(duì)經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用。深化投融資體制改革,發(fā)揮投資對(duì)優化供給結構的關鍵性作用。加快建立現代财政制度,建立權責清晰、财力協調、區域均衡的中央和地方财政關系。建立全面(miàn)規範透明、标準科學(xué)、約束有力的預算制度,全面(miàn)實施績效管理。深化稅收制度改革,健全地方稅體系。深化金融體制改革,增強金融服務實體經(jīng)濟能(néng)力,提高直接融資比重,促進(jìn)多層次資本市場健康發(fā)展。健全貨币政策和宏觀審慎政策雙支柱調控框架,深化利率和彙率市場化改革。健全金融監管體系,守住不發(fā)生系統性金融風險的底線。
(六)推動形成(chéng)全面(miàn)開(kāi)放新格局。開(kāi)放帶來進(jìn)步,封閉必然落後(hòu)。中國(guó)開(kāi)放的大門不會(huì)關閉,隻會(huì)越開(kāi)越大。要以“一帶一路”建設爲重點,堅持引進(jìn)來和走出去并重,遵循共商共建共享原則,加強創新能(néng)力開(kāi)放合作,形成(chéng)陸海内外聯動、東西雙向(xiàng)互濟的開(kāi)放格局。拓展對(duì)外貿易,培育貿易新業态新模式,推進(jìn)貿易強國(guó)建設。實行高水平的貿易和投資自由化便利化政策,全面(miàn)實行準入前國(guó)民待遇加負面(miàn)清單管理制度,大幅度放寬市場準入,擴大服務業對(duì)外開(kāi)放,保護外商投資合法權益。凡是在我國(guó)境内注冊的企業,都(dōu)要一視同仁、平等對(duì)待。優化區域開(kāi)放布局,加大西部開(kāi)放力度。賦予自由貿易試驗區更大改革自主權,探索建設自由貿易港。創新對(duì)外投資方式,促進(jìn)國(guó)際産能(néng)合作,形成(chéng)面(miàn)向(xiàng)全球的貿易、投融資、生産、服務網絡,加快培育國(guó)際經(jīng)濟合作和競争新優勢。
同志們!解放和發(fā)展社會(huì)生産力,是社會(huì)主義的本質要求。我們要激發(fā)全社會(huì)創造力和發(fā)展活力,努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發(fā)展!
六、健全人民當家作主制度體系,發(fā)展社會(huì)主義民主政治
我國(guó)是工人階級領導的、以工農聯盟爲基礎的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家,國(guó)家一切權力屬于人民。我國(guó)社會(huì)主義民主是維護人民根本利益的最廣泛、最真實、最管用的民主。發(fā)展社會(huì)主義民主政治就(jiù)是要體現人民意志、保障人民權益、激發(fā)人民創造活力,用制度體系保證人民當家作主。
中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道(dào)路,是近代以來中國(guó)人民長(cháng)期奮鬥曆史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯的必然結果,是堅持黨的本質屬性、踐行黨的根本宗旨的必然要求。世界上沒(méi)有完全相同的政治制度模式,政治制度不能(néng)脫離特定社會(huì)政治條件和曆史文化傳統來抽象評判,不能(néng)定于一尊,不能(néng)生搬硬套外國(guó)政治制度模式。要長(cháng)期堅持、不斷發(fā)展我國(guó)社會(huì)主義民主政治,積極穩妥推進(jìn)政治體制改革,推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規範化、程序化,保證人民依法通過(guò)各種(zhǒng)途徑和形式管理國(guó)家事(shì)務,管理經(jīng)濟文化事(shì)業,管理社會(huì)事(shì)務,鞏固和發(fā)展生動活潑、安定團結的政治局面(miàn)。
(一)堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國(guó)有機統一。黨的領導是人民當家作主和依法治國(guó)的根本保證,人民當家作主是社會(huì)主義民主政治的本質特征,依法治國(guó)是黨領導人民治理國(guó)家的基本方式,三者統一于我國(guó)社會(huì)主義民主政治偉大實踐。在我國(guó)政治生活中,黨是居于領導地位的,加強黨的集中統一領導,支持人大、政府、政協和法院、檢察院依法依章程履行職能(néng)、開(kāi)展工作、發(fā)揮作用,這(zhè)兩(liǎng)個方面(miàn)是統一的。要改進(jìn)黨的領導方式和執政方式,保證黨領導人民有效治理國(guó)家;擴大人民有序政治參與,保證人民依法實行民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督;維護國(guó)家法制統一、尊嚴、權威,加強人權法治保障,保證人民依法享有廣泛權利和自由。鞏固基層政權,完善基層民主制度,保障人民知情權、參與權、表達權、監督權。健全依法決策機制,構建決策科學(xué)、執行堅決、監督有力的權力運行機制。各級領導幹部要增強民主意識,發(fā)揚民主作風,接受人民監督,當好(hǎo)人民公仆。
(二)加強人民當家作主制度保障。人民代表大會(huì)制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國(guó)有機統一的根本政治制度安排,必須長(cháng)期堅持、不斷完善。要支持和保證人民通過(guò)人民代表大會(huì)行使國(guó)
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